КАС ВС выразил свою позицию относительно юрисдикции дел, касающихся оспаривания решений собраний местных отделений политических партий.

В Пятом апелляционном административном суде обнародовали позицию КАС ВС относительно юрисдикции споров по обжалованию решения собрания (конференции) местной организации политической партии.

Отже, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду зазначив, що відповідно до частини 1 статті 38 Закону України від 11 липня 2002 року №93-IV "Про статус депутатів місцевих рад", право ініціювати відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою (не раніше ніж через рік з моменту набуття ним повноважень) належить місцевій організації політичної партії, від якої депутат був обраний, а також виборцям України, які проживають у відповідному виборчому окрузі. Протокол зборів або конференції, на яких ухвалили рішення про ініціювання відкликання депутата, повинен бути надісланий місцевою організацією політичної партії до її вищого керівного органу для розгляду питання про відкликання депутата місцевої ради.

Відповідно до ч. 7 ст. 41 Закону №93-IV вищий керівний орган політичної партії розглядає звернення територіальної виборчої комісії щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою чи протокол зборів (конференції) місцевої організації політичної партії, на якому прийнято рішення про внесення пропозиції щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою, та приймає рішення про відкликання такого депутата за народною ініціативою або про відмову в задоволенні цієї пропозиції.

Згідно з рішенням вищого керівного органу політичної партії щодо відкликання депутата, який був обраний через висування місцевою структурою партії на основі народної ініціативи, або у випадку, якщо депутат був обраний шляхом самовисування — на підставі власного рішення, передбаченого частиною 5 цієї статті, відповідна територіальна виборча комісія повинна, відповідно до вимог Виборчого кодексу України, визнати наступного за черговістю кандидата у депутати від місцевої організації політичної партії або провести проміжні вибори в рамках відповідного багатомандатного виборчого округу (частина 9 статті 41 Закону №93-IV).

Отже, у процедурі відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою рішення зборів (конференції) місцевої організації політичної партії про внесення відповідної пропозиції має рекомендаційний характер. КАС ВС виснував, що цей спір не пов'язаний з виборчим процесом та не є спором фізичної особи із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, адже у спірних правовідносинах організація політичної партії не є суб'єктом владних повноважень, у розумінні п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, а прийняте нею рішення не є обов'язковим для органів державної влади, органів місцевого самоврядування чи інших осіб.

Переглянути постанову Касаційного адміністративного суду у справі №380/9838/22 можна за цим посиланням.